El TREBEP (Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público) o Real Decreto Legislativo 5/2015 es el texto consolidado del Estatuto Básico del Empleado Público, una ley que regula la relación laboral de los empleados públicos en España. Su objetivo es consolidar la normativa en materia de empleo público en un único texto, facilitar su comprensión y aplicación, y actualizarla con las últimas novedades.
En esta entrada te esbozamos un esquema pormenorizado del contenido del TREBEP y te comentamos otros aspectos importantes de esta ley.
Estructura del TREBEP
El TREBEP se estructura en títulos y capítulos. A continuación, te hacemos un resumen de los aspectos que trata cada título:
Título I: Objeto y ámbito de aplicación
Este título establece las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas, definiendo los principios fundamentales que rigen su actuación, como la igualdad, mérito, capacidad, transparencia, evaluación, entre otros.
Título II: Personal al Servicio de las Administraciones Públicas
Regula aspectos relacionados con el acceso al empleo público, la provisión de puestos de trabajo, la movilidad del personal, la carrera administrativa y la promoción interna, garantizando la igualdad de oportunidades y el desarrollo profesional de los empleados públicos.
Título III: Derechos y Deberes
Define los derechos y deberes de los empleados públicos, abordando aspectos como la jornada laboral, la conciliación de la vida personal y laboral, la formación, la retribución, la protección social, la salud laboral, entre otros, con el objetivo de garantizar condiciones laborales justas y equitativas.
Título IV: Adquisición y Pérdida de la Relación de Servicio
Establece los principios rectores para el acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como los requisitos generales para participar en los procesos selectivos y adquirir la relación de servicio.
Título V: Ordenación de la Actividad Profesional
Regula las agrupaciones profesionales, los sistemas de carrera administrativa, la promoción interna, la evaluación del desempeño, la formación continua y el reconocimiento de la experiencia profesional, con el fin de favorecer el desarrollo y la cualificación de los empleados públicos.
Título VI: Situaciones Administrativas
Define las diferentes situaciones administrativas en las que pueden encontrarse los empleados públicos, como la excedencia, la suspensión, la jubilación, la movilidad, entre otras, estableciendo los derechos y deberes correspondientes en cada caso.
Título VII: Régimen Disciplinario
Establece el régimen disciplinario de los empleados públicos, incluyendo las faltas disciplinarias, las sanciones, los procedimientos disciplinarios, los principios éticos que deben regir su conducta, con el objetivo de garantizar la integridad y la ética en el ejercicio de sus funciones.
Título VIII: Cooperación entre las Administraciones Públicas
Regula la cooperación y coordinación entre las distintas Administraciones Públicas en materia de personal, estableciendo mecanismos de colaboración, intercambio de información y actuación conjunta para garantizar la eficacia y la eficiencia en la prestación de servicios públicos.
¿Cuál es la diferencia entre el EBEP y el TREBEP?
La principal diferencia entre el TREBEP (Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público) y el EBEP (Estatuto Básico del Empleado Público) es que el TREBEP es una versión actualizada y refundida del EBEP, que incorpora todas las modificaciones y mejoras que se han ido aprobando desde la entrada en vigor del EBEP en 2007.
El EBEP fue derogado en 2015 por el Real Decreto Legislativo 5/2015, que aprobó el TREBEP. El objetivo de la refundición era consolidar la normativa en materia de empleo público en un único texto, facilitar su comprensión y aplicación y actualizarla con las últimas novedades.
Algunas de las novedades más importantes del TREBEP son:
- Se establece un periodo máximo de tres años para ocupar una plaza vacante que no sea posible cubrir por funcionarios de carrera.expand_more
- Se regula la sustitución transitoria de los titulares, durante el tiempo estrictamente necesario.exclamation
- Se refuerzan las medidas para prevenir y luchar contra el acoso laboral.
- Se amplían los derechos de los empleados públicos con discapacidad.
Principios del TREBEP
Los principios que vamos a comentar más adelante orientan la actuación de las Administraciones Públicas en el ámbito del empleo público, asegurando la igualdad de oportunidades, la meritocracia, la transparencia y la eficiencia en los procesos de selección y gestión de personal.
- Principio de igualdad: Se garantiza el acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, asegurando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
- Principio de mérito y capacidad: Se establece que la selección de personal funcionario y laboral se realizará basándose en el mérito y la capacidad de los candidatos según la idoneidad de los mismos para el desempeño de las funciones.
- Principio de publicidad y transparencia: Las convocatorias y sus respectivas bases han de hacerse públicas. A su vez, los procesos de selección han de ser transparentes en aras de la objetividad e imparcialidad en la actuación de los órganos de selección.
- Principio de imparcialidad: Se garantiza la imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección, así como la independencia y discrecionalidad técnica en su actuación.
- Principio de eficiencia: Se busca la agilidad en los procesos de selección, sin perjuicio de la objetividad, con el fin de garantizar una gestión eficiente de los recursos humanos en las Administraciones Públicas.
Ejemplos de preguntas del TREBEP en exámenes de oposiciones
Te damos algunos ejemplos de preguntas sobre el TREBEP que pueden caer en un examen de oposiciones tipo test (la respuesta correcta está marcada en negrita):
- ¿Cuáles son los derechos fundamentales?
a.- Solo pueden ser regulados por Ley Orgánica.
b.- Pueden verse afectados puntualmente por Decretos-Leyes, siempre que posteriormente sean convalidados por las Cortes Generales.
c.- Las dos respuestas anteriores son correctas.
- ¿Quién ejerce la potestad legislativa del Estado?
a.- Las Cortes Generales y el Gobierno.
b.- Las Cortes Generales.
c.- El Gobierno.
- ¿Qué consecuencias tiene en la tramitación de un procedimiento el hecho de que el interesado o su representante rechacen la notificación de una actuación administrativa?
a.- El procedimiento queda paralizado, para no vulnerar derechos fundamentales.
b.- La emisión de una resolución del procedimiento contraria a los intereses de quien rechaza la notificación.
c.- Se deja constancia del intento de notificación en el expediente y se continúa el procedimiento.
- ¿Cuándo finaliza el mandato de los miembros de las Corporaciones locales?
a.- El día anterior al de la constitución de la nueva Corporación.
b.- El mismo día de la toma de posesión de sus sucesores.
c.- El sábado anterior al cuarto domingo de mayo del año en que se celebre las elecciones locales.
- ¿Cuál es la afirmación correcta, en la selección y la provisión de puestos de trabajo en la Administración Publica?
a.- La selección se refiere a personas en adscripción provisional.
b.- La provisión se realiza a través de los sistemas de oposición, concurso y libre designación.
c.- La selección se dirige a personas ajenas a la Administración.
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